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  • 国务院:赋予“两权”抵押融资功能,维护农民土地权益

    来源:www.bloodonthemotorway.com 发布时间:2020-01-18

    北京,8月24日(记者丁飞和柴华)根据中国之音《全国新闻联播》报道,国务院今天发布了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。《意见》表示,要做好农村承包土地和农民住房产权抵押贷款试点工作,赋予“两权”抵押融资功能,维护农民土地权益。

    根据意见,试点地区应加快农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民房屋所有权的登记发证工作,探索流转取得的农村土地承包经营权的登记发证工作。农民的房屋产权抵押的,宅基地使用权应当与房屋所有权一并抵押。同时,探索建立宅基地使用权有偿转让机制。国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长马晓和认为,改革预示着农村因素市场化的一步。农民可以通过“两种权利”借钱:

    马晓河:过去,法律和文件都不清楚。农民承包的土地没有抵押权,农村房地产也没有抵押权。这应该是对以前政策的完善和补充。也就是说,我可以抵押我的土地和房屋所有权的转让权。抵押贷款后,农民得到了钱,可以做其他事情。它拓宽了农民的融资渠道,有利于发展生产,调整农业结构。

    《意见》还要求金融机构在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加强创新支持,结合“两权”的权力属性,简化贷款管理流程。鼓励在农村承包土地经营权剩余使用期发放中长期贷款,鼓励向具有适当经营规模的农业经营实体发放贷款。同时,金融机构建立担保品处置机制,以确保风险。中国人民银行金融市场部主任季志宏表示,这是中国农村金融改革的一项重大制度创新:

    季志宏:这项改革有利于振兴农村土地资产,提高农村资源效率,从而进一步加快中国农村金融产品的创新,特别是有利于增加中长期投资和适度规模经营的资本和投资,为中国农村金融服务的不断完善注入新的活力。

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