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  • 推动聚合支付平台规范发展

    来源:www.bloodonthemotorway.com 发布时间:2020-02-01

    为促进融合支付平台的标准化发展(《人民日报》)

    在充分理解技术原理、吸收专业意见的基础上,可以通过因时因事不断调整,提高专业、有效、前瞻性的监管水平。

    如今,像清扫庭院购物这样的消费场景已经成为人们日常生活中的必需品。细心的消费者注意到,许多第三方支付二维码,如微信、支付宝和百度钱包,以前都放在商家的柜台上。但是现在,许多商家只需输入一个二维码就可以使用所有带牌照的支付平台。每个第三方支付的聚合渠道称为聚合支付平台。

    就效果而言,综合支付消除了移动支付“最后一英里”的不便。对消费者来说,支付更简单,不需要选择扫描哪个二维码,使移动支付更方便。对于商家来说,收银机更方便,不需要对每种支付工具进行分类和检查。因此,总支付受到市场各方的青睐。但是,由于融合支付平台处于无牌照运营阶段,不需要支付任何准备金,可以作为应用连接到第三方支付平台。进入门槛几乎为零,这也包含了一些风险。

    堵塞监管漏洞和让技术发挥积极作用需要精确的社会治理。一些聚合支付平台“剑拔弩张”,以聚合支付的名义进行非法网上支付,或者截留商户资金逃跑,或者利用所谓的“现金池”从事违法犯罪活动,严重扰乱金融市场秩序。不久前,在公安部的统一指挥下,公安机关破获了许多非法网上支付案件,摧毁了一批非法银团支付平台。其中,深圳易趣信息技术有限公司假借“集体支付”从事非法资金支付结算业务,截留商户资金92亿元以上。如何促进融合支付平台的标准化发展已经成为一个重要课题。

    事实上,早在2017年,央行就发布了《关于开展违规“聚合支付”服务清理整治工作的通知》,2018年,国家金融标准化技术委员会就汇总支付安全技术规范征求意见。相关标准在安全技术、安全管理和风险控制方面做出了明确的规定。但是,随着总量支付的深入发展,事前准入、过程监管和事后处罚等方面的监管体系需要细化和完善,相应的准入标准和法规需要尽快研究颁布。

    监管和创新之间没有矛盾,而是为了更好地促进新格式的稳步发展。至于监督,最重要的是在刚性和弹性之间找到最佳的解决方案,并在精度和精确度上努力工作。一种尺寸不适合所有人。在机制上,我们能否坚持制度治理,整合力量,避免“一节一节”的治理模式?在市场上,能否尽快推进条码支付互联互通,形成更加开放、公平、有序、健康的支付产业生态?这些问题需要从实际出发来考虑。实践证明,只有在充分理解技术原理、吸收专业意见的基础上,根据时间和事件不断调整,才能提高监理的专业性、有效性和预见性。

    监督和宽容之间没有矛盾,这是各方对创新的基本共识。没有积极的宽容,就不可能谈论移动支付的出现。没有严密的监管,移动支付很难长期健康发展。有影响力的平台应坚持支付中介的地位,树立服务用户的意识。该行业还需要引导和支持平台改善管理,遵守法律,以日益健康和标准化的方式向前发展。只有建立行业自律和政府监管的共同治理模式,才能真正拓宽支付行业未来发展的广阔空间。

    让新产品、新技术和新服务摆脱“成长的烦恼”,测试社会治理能力

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