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  • 大连市林业局2018年法治政府建设进展情况报告

    来源:www.bloodonthemotorway.com 发布时间:2020-01-21

    2018年,在市委、市政府的领导下,大连林业局认真贯彻党的19项主要方针,全面落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求。大连林业局以优化经营环境为出发点,进一步提高依法行政能力,规范行政执法行为,强化执法监督机制,全面推进依法行政进程,森林法建设取得显着成效。大连林业局2018年法治政府建设进展报告如下:

    1。依法全面履行政府职能

    1。坚持法定权威。根据《大连市政府部门权责清单动态管理办法》的要求,结合法律、法规、规章的制定、改革和废止,对市林业局的权责清单进行动态管理,对年度内需要调整的行政权力事项进行整理形成《大连市林业局关于进一步清理规范行政职权等工作的报告》(大林字[2018年第127号),报市组织委员会办公室审批。

    第二,深化行政审批制度改革。认真落实各省市关于行政审批中介服务清算和标准化的相关工作要求,认真开展行政审批中介服务的自查和标准化工作,并印发《关于清理规范行政审批中介服务工作的通知》(大林办发〔2018〕126号)。

    三是加强生态环境保护。贯彻省政府禁止天然林商业采伐的有关文件精神。开展天然林采伐补贴自查和天然林保护自查。开展异地森林防火监督、春季森林防火专项监督、封山禁牧专项监督和重点造林绿化工程保护等。森林公安部门、野生动物保护站等部门集中力量清理和改造集贸市场、驯养繁殖农场、自然保护区等重点区域和场所。他们认真查处了突出的违法违规行为。他们一直保持着打击与森林有关的违法犯罪的高压态势。他们竭尽全力深入开展全市林业系统违法活动专项整治,确保全市林业生态资源安全。

    2。加强和改进政府立法

    1。加强关键领域的立法和起草《大连市湿地保护管理条例》目前正处于示范和研究阶段。加强规范性文件的监督管理,实行合法性审查、集体讨论和决策制度,规范性文件统一登记、统一编号、统一发布。

    第二,清理与生态环境保护有关的地方性法规、政府规章和规范性文件,改革建设项目审批制度,发展国防和民用技术一体化。及时修订和废止不符合实际工作的法规和规范性文件,形成《大连市林业局关于证明事项清理工作的报告》等清理报告。

    三是四是完善行政裁量基准制度。根据市政府法制办《关于印发〈进一步完善行政裁量权制度工作方案〉的通知》([23号)和政法总局《关于完善全市行政裁量基准工作的指导意见》([34号)文件精神,市林业局组织起草了《大连林业行政裁量权基准制度》(征求意见稿),征求公众意见。在征求大连市、县林业主管部门意见的基础上,征求了对法制机构合法性审查的意见,经局领导会议讨论,并报法制办备案,颁布实施。

    3。促进科学、民主和合法的行政决策。

    全面实施法律审查。严格执行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必要程序,防止重大行政决策未经合法性审查或未经审查而提交,确保主体、程序和

    一是依法惩处各种违法行为。加强林业执法,应用卫星遥感监测成果开展林地执法检查,并发布《大连市林业行政处罚裁量基准》。加强森林资源保护、野生动物保护、种苗管理、植物检疫和森林公园管理等重点领域的执法力度。组织协调相关部门配合市人大和农委完成《大连市林业局行政许可裁量基准》在各市县的实施执法检查。加大查处涉林犯罪力度,在“青山”、“春雷2018”、“绿剑2018”等一系列专项打击行动的指导下,查处了一批有影响力的涉林案件,成效显着。2018年,我市查处了400多起林业行政案件。

    第二,严格的行政执法程序。要努力做好“双随机化、一公开”工作。涉及企业的执法检查计划应按照有关规定提交市政府法制办公室审批,要求齐全。经审核批准的企业检查计划应当在政府网站上公开,并在执法机构门户网站上公布。根据《大连市林业局行政确认裁量基准》和2018年行政执法检查计划,大连林木种苗站分别于8月31日和9月3日对满方婷园艺技术(大连)有限公司和大连中智构树产业技术研发有限公司林木种苗生产经营进行了行政执法检查,执法检查结果通过市林业局网站公布,执法过程和结果记录在案。

    三是创新行政执法方法。市林业局坚持“服务企业、以企业需求为导向”的原则,在规范检疫执法的前提下开展专项工作。面对在长兴岛经济区设立森林检验机构需要时间的实际困难,市森林检验局主动赶赴长兴岛开展工作,合理调整相关审批程序,实现企业《大连市林业局行政强制裁量基准》一站式要求。为了充分满足企业的临时运输需求,实施了T 1现场检疫模式,即在报检次日进行现场检疫,大大缩短了企业的报检周期。

    第四,全面落实行政执法责任制。完成《大连市林业局法律顾问制度》并以文档形式分发。根据相应权限和职责要求,严格确定不同部门、机构和岗位执法人员的执法责任,加强对行政执法人员认真履行法定职责的指导,严格规范执法行为。

    6。根据大连市经济责任审计工作领导小组《关于加快涉林违法案件查办进度的通知》、《辽宁省湿地保护条例》起草发布的《加强对行政权力的制约和监督》。

    七。全面推进政务公开

    加大政府信息公开力度,坚持公开为规范、非公开为例外的原则,在市林业局网站上设立信息中心版块,推进行政决策、实施、管理、服务和成果“五个公开”,推进重点涉林领域信息公开,加强林业政策解读,做好舆情网络和舆论网络应对工作。加强政府信息公开。

    8。依法有效解决社会矛盾和纠纷

    1。促进法治意识。坚持领导法制学习制度,实行局(党)中央小组学习制度,将宪法纳入局(党)中央小组学习内容。将通过集中培训,加强对行政执法人员的培训和管理

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