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  • 种业“四变”——党的十八大以来民族种业改革发展纪实_吾谷网

    来源:www.bloodonthemotorway.com 发布时间:2020-01-19

    资料来源:农业部制图:刘念

    一颗种子,只要有一滴水,就能长成参天大树,阳光充足,雨水充足。中国的种业规模小,以粮食稳定为基础,肩负着保护世界和国家的重任。

    国家以农业为基础,农业为第一。党中央、国务院高度重视种业发展。习近平总书记明确指出,要下决心发展民族种业,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。

    民族种业以此为动力,抓住了体制机制的“肯奇”改革创新,品种创新能力明显提高。企业主导地位不断扩大,种子企业实力明显增强。种子生产基地继续推进,种子供应保障能力明显增强。种业法律法规不断完善,依法管理种子的能力不断提高.在过去的五年里,国家种业有着强大的推动力和逆势增长,世界发生了惊人的变化。

    品种变化

    从国外种子的大众市场到独立品种的崛起

    开始时,有些犹豫。国内品种能和国外品种相比吗?但试栽后发现,国内品种不仅抗大小斑病,而且抗倒伏能力特别强。看到了真正的变化,辽宁省昌图县鲍莉镇的主要粮食生产商张强迅速用拥有自主知识产权的“两玉99”取代了“仙玉335”。

    在中国种业的发展史上,占有相当大市场份额的外国玉米品种“鲜玉335”可以作为基准。这不仅显示了国内种业的差距,也鼓励了一代种业努力工作。

    在今天广阔的土地上,国内种子早已重新进入“主导地位”,大型谷物生产商已经成为国内品种的“粉丝”。据统计,目前中国的水稻、小麦、大豆和油菜都是独立培育的品种。转基因抗虫棉品种国有化率达到95%以上,国内玉米品种比例从85%上升到90%以上。科研水平的提高从根本上扭转了国外品种的增长趋势,认识到“中国品种”主要用于“中国粮食”。

    备受社会关注的“贵于黄金”蔬菜和外来种子的市场份额也在逐渐下降,目前已降至13%左右。国产黄瓜和番茄品种比例大幅提高。

    独立和高质量品种的不断丰富使得种子产业成为农业供应方面结构改革的先驱成为可能。

    2016年春天,黑龙江省富源市富源镇的几家大型粮食生产商找到了分销商Eyanbo,必须将已经准备好的玉米种子退回,换成大豆。“随着玉米调整的大趋势,普通人看到了增加大豆品种和改变品种的收入的潜力。我们的业务仍在蓬勃发展。”Eyanbo告诉记者。

    在黑龙江,从第四积温区到第六积温区,“黑河25”和“金源55”,近60个适应性不同的大豆品种已形成梯队,农民有自主选择。这种调整不如主动调整好。坚实的品种优势让农民有信心面对结构调整。

    它不仅是一种主要作物,而且经济作物的科学研究和育种也在过去五年中取得了很大进展。在宁夏,“宁杞7号”和“宁农杞2号”极大地提高了枸杞的营养含量,农民的收入也在增加。在广东,中国第一个抗枯萎病香蕉品种“中椒9号”的诞生,使香蕉枯萎病成为困扰香蕉种植者20多年的历史。在海南,“华南14号”木薯收获后没有腐烂,而且

    像龙平高科技一样,许多大型企业把科研放在发展的首位。2016年,全国50强企业科研投资总额为14亿元,占销售额的7.4%,而2011年这一比例不到5%。

    这近3%的增长似乎微不足道,但它反映了新品种来源的变化。2016年,中国植物新品种申请数量达到2523个,其中企业占新品种权的51%,逐渐成为育种创新的主体。

    随着企业科研实力的逐步增强,种子企业的结构面临着洗牌。2016年,全国共有4316家特许种子企业,比2011年减少50%以上。然而,注册资本超过1亿元的企业数量已经超过200家,是2011年的两倍多。

    过去,科研单位主要集中在育种上,种子企业只负责推广。这是科研和生产中困扰种子行业多年的“两张皮”问题。现在,企业已经主动加入了品种研发大军。如何实现科研与生产的有机结合,已成为进一步深化种业改革的关键。

    2014年,全国科研改良品种联合研究使科研机构和企业找到了分享技能的舞台。“过去,如果我们想在品种性状上取得新的突破,科研机构可能无法解决这个问题。现在我们有一个企业作为解决关键问题的主体。目标定位更加明确,评价反馈更加及时,育种进程大大加快。”中国工程院院士、大豆首席科学家盖俊义说。在联合研究的推动下,科研院所和企业在种子产业创新中发挥了“1 12”作用。

    2014年,除了组织体制的整合,种业领域还大力开展了人才开发和科研成果权益分配的改革。

    ”过去,经过艰苦研究的新品种至多是证书形式的“红色笔记本”。现在,研究和开发都是根据市场和企业的需要进行的,这样农民就可以使用好的种子,品种以好的价格出售,转让价格被用作反馈科学研究的资金。”谈到权益比率改革带来的变化,广西农业科学院院长邓郭芙说。

    在校企合作之前,广西农业科学院每年只推广15万斤玉米种子。合作后,这一数字已超过300万斤,增长了20倍。目前,全国有122个单位参加了改革试点,改革结果几乎涵盖所有作物类型。

    改革的红利和思想的发展也吸引了越来越多的科研人才流向企业。“走向企业”已经逐渐成为一种趋势。据统计,仅在过去两年,从国内科研机构流向企业的人才就达到300多名,一些大型企业也从国际社会引进了高端人才,进一步增强了企业实力。

    种子生产的变化

    从种子生产的“取决于天气”到种子产业基地的“国家队”的建立。

    只有一颗种子从研发端取得了突破。如何就地生产优质种子是种业更加关注的问题。

    陈文杰是甘肃省张掖市高台县骆驼镇洪欣村的玉米育种家,从事种子生产已有20多年,他感叹自己的收入近年来确实有所增加。过去,他认为种植几英亩土地并把收获的“种子谷物”卖给附近的买家赚钱是件好事。现在,他已经把土地转让给种子种植企业。除了农民,他还获得了“种业工人”的身份,年收入增加到4万多元。

    陈文杰的变化得益于发展模式的不断升级

    2015年,《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》宣布将亩适宜南方育种和制种的耕地指定为保护区,并进一步提出了亩核心区的建设目标。南方育种基地是中国种业的“加速器”,得到了更好的保护和利用。

    在多种措施的保证下,越来越多的种子生产领域集中在优势地区,分散的种子生产成为集中的、连续的发展。种子生产基地“引进”优良品种,而优质种子“走出”主要基地。据统计,全国约80%的玉米种子和70%的杂交水稻种子来自这些有利的基地。目前,主要农作物种子合格率稳定在98%以上,其中种子生产基地的贡献非常重要。

    五年来,通过现代种业推广项目、新千亿斤粮食项目、大县种业奖等重大项目,中国基本形成了以海南、甘肃、四川为基地,以杂交水稻、玉米种子生产53个大县、首批49个区域良种基地为基地的“国家队”。种业更坚定、更有效地承担了“退耕还林、科技兴粮”的重任。

    管理变更

    从审批的“推荐人”变成服务的“现场服务人员”。

    种子诞生方式的每一次变化背后都是种业发展方向和管理模式的变化。

    2015年,第十二届全国人民代表大会审议通过《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(2015-2025年)》,指导和规范中国种业未来发展的基本法,进一步与时俱进。

    在《中华人民共和国种子法修订草案》的新框架下,品种管理系统已经成为最明显的变化之一。今年,《种子法》被修订。产量不再是唯一的指标,品种审批更加多样化。随着《主要农作物品种审定标准(国家级)》的推出,经济作物种子也有规律可循,品种管理市场化趋势更加突出。

    “现在,只要你在相关部门登记并标明品种的优缺点,你就可以出售它们。至于种子是好是坏,市场说了算,农民说了算。”谈到品种管理改革带来的变化,河北省张家口农业科学院杂交育种家兼首席农学家赵治海说。

    对要求更严格的主要作物也是如此。在新《非主要农作物品种登记办法》下,通过“国家考试”不再是好品种或坏品种的鉴定证书,而是参与市场竞争的准入证书,最终决定权移交给市场。

    当裁判权移交后,政府自然需要做好服务工作。“进一步实施‘放开经营服务’,更好地发挥服务功能,保持行业发展的良好环境,将成为种子行业主管部门今后的首要任务。”农业部种子管理局局长张秋艳说。

    李仙德,安徽省肥西县明川镇的一名农民,在今年准备耕种时,像往常一样买了几十亩水稻种子。然而,与往年不同,他今年在种子包装上买了一个“二维码”。"有了二维码,你就不怕买假种子了。"李仙德的变化来自去年新发行的《审定标准》。

    通过将传统种业与现代互联网技术相结合,全国4000多家种业企业、多个品种和多家店铺的信息都被纳入中国种业大数据平台。通过一个小的二维码,种业建立了从种子生产到销售的全过程追溯系统,监管效率显着提高。据统计,与2011年相比,2016年假冒伪劣案件减少了48%,侵权案件减少了36%。

    种子标签二维码只是加强种子行业市场监管和保护的一个缩影。近年来,农业部完成了新《农作物种子标签和使用说明管理办法》的4个配套法规和5个规范性文件的修订,颁布了170多个标准,涵盖种子质量、真实性、转基因分子检测等。为提供基本支持

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