• 最新论文
  • 用数据说话 游戏竞争元素对玩家的吸引力有多大 安徽骚年沉迷游戏竟打死对头 称没有BOSS经打 国地税征管改革为深化财政体制改革吃下三颗“定心丸” 两大国家电商监管中心落户杭州 加强线上线下和跨区域协作监管 福鼎健身项目培训 男子电死情妇丈夫亡命20年 期间曾因强奸入狱6年 花好月圆 《古剑奇谭》截图活动作品欣赏 男子电死情妇丈夫亡命20年 期间曾因强奸入狱6年 安徽骚年沉迷游戏竟打死对头 称没有BOSS经打 花好月圆 《古剑奇谭》截图活动作品欣赏 两大国家电商监管中心落户杭州 加强线上线下和跨区域协作监管 花好月圆 《古剑奇谭》截图活动作品欣赏 男子电死情妇丈夫亡命20年 期间曾因强奸入狱6年
  • 推荐论文
  • 用数据说话 游戏竞争元素对玩家的吸引力有多大 安徽骚年沉迷游戏竟打死对头 称没有BOSS经打 国地税征管改革为深化财政体制改革吃下三颗“定心丸” 两大国家电商监管中心落户杭州 加强线上线下和跨区域协作监管 福鼎健身项目培训 男子电死情妇丈夫亡命20年 期间曾因强奸入狱6年 花好月圆 《古剑奇谭》截图活动作品欣赏 男子电死情妇丈夫亡命20年 期间曾因强奸入狱6年 安徽骚年沉迷游戏竟打死对头 称没有BOSS经打 花好月圆 《古剑奇谭》截图活动作品欣赏 两大国家电商监管中心落户杭州 加强线上线下和跨区域协作监管 花好月圆 《古剑奇谭》截图活动作品欣赏 男子电死情妇丈夫亡命20年 期间曾因强奸入狱6年
  • 热门标签
  • 日期归档
  • 国地税征管改革为深化财政体制改革吃下三颗“定心丸”

    来源:www.bloodonthemotorway.com 发布时间:2019-11-22

    新华社北京2月10日电(记者韩杰)日前,国务院召开了深化财税体制改革座谈会。建议全面推进财税体制改革,加快财税体制改革,有利于充分发挥中央和地方政府的积极性。 会议强调的措施,如完善中央和地方政府调整权力和财政资源的体制机制,适当调整增值税的分摊比例,发出了财政管理体制改革即将开始的重要信号。

    分析师指出,2015年底,中华人民共和国办公室发布《深化国税、地税征管体制改革方案》,其中包含三条重要改革信息,引发新一轮税收征管体制改革,为深化财政管理体制改革的“十三五”正式启动拉开序幕。

    “合作”不是“合并”:国家和地方税务机构的结构不会改变。分税制已经实施了20多年,关于国家和地方税务机关是否应该合并的争论层出不穷。 中国社会科学院金融与经济战略研究所所长高培勇告诉记者,在充分发挥国税和地税各自优势,促进服务深度融合、执法适度融合、信息高度聚合的旗帜下,该计划明确提出,税收征管体制改革是对现行征管体制的完善, 这意味着两个税务机构将合作而不是合并,从而无疑为广大税务干部提供了“保证”。

    从全球角度来看,中央和地方税务机关的分离是世界上大多数国家的共同选择。 中国明确将这一轮税收征管体制改革作为深化财税体制改革的重要组成部分,表明国税和地税机构分离符合财税体制改革的深化方向,符合全面深化改革的总体目标,符合人类税收历史发展的共同规律。

    高培勇认为,保持国家和地方分税制的基本格局不变,可以让80多万税务干部集中精力深化国家和地方税收征管合作,走出一条具有国情特色的税收征管体制和征管能力现代化的道路,充分发挥税收在现代国家治理中的基础性和支撑性作用。这也是未来一段时期中国税制改革和发展的伟大逻辑。

    "分税制"不是"分税制":分税制财政管理体制的基础不会改变。

    很久以前,伴随着中国地方税务机关是否应该继续建立单独的税收制度的问题,人们一直怀疑中国是否应该继续坚持分税制。

    1994年在界定分税制时提出的分税制财政管理制度之一是“按照行政和财政权力相结合的原则,将各种税种分为中央税、地方税和中央与地方分税制,建立中央税和地方税制度,分别设立中央和地方两套税务机构进行征收和管理。”

    “这意味着国家和地方税务机构的财务管理系统实际上是一对连体婴儿。保持国家和地方税务机关的基本格局,就是坚持税务系统财务管理制度的基本方向。 ”高培勇说

    高培勇认为,如果我们参考20多年来最初对分税制的基本定义,实际财务管理和经营中一些问题的根源不在于分税制本身,而在于未能贯彻到底,使其日益偏离“分税制”而回归“分税制”

    例如,中央和地方政府之间的行政和支出责任分工没有得到澄清和合理化。税种的范围经常变化。一些地方税,甚至地方主要税种被转移到中央和地方共享税,这进一步削弱了不完善的地方税体系。转移支付制度的规范化进展缓慢,“逐部门逐款”现象猖獗。地方财政收支管理权和收支平衡权已经“缺席”很久了,分级财政管理实际上具有“酱油财政”的性质(给什么钱,做什么事,给多少钱,做多少事),等等。

    “深化财务管理体制改革的关键是继续沿着分税制的道路前进,使之完善,而不是偏离这个方向,甚至寻找另一条新的道路。 高培勇说,该计划的出台无疑给了所有关心和关注中国金融管理体制改革方向的人一个“保证”。

    “两个热情”不是“一个热情”:中央与地方财政关系调整的基调不会改变

    建立国家和地方税务机构及分税制财政管理体制的根本目的是充分发挥中央和地方政府的积极性。 因此,从保持国家和地方税务机关的基本结构到坚持分税制财政管理体制的基本方向,意味着继续调整中央和地方财政关系的基本基调不会改变。

    从十八届三中全会到十八届五中全会,在谈到金融体制改革时,我们始终强调要充分发挥中央和地方政府的积极性。

    高培勇认为,在当前一些关于调整中央政府与地方政府财政关系的提议和建议中,有一种倾向是更注重中央政府的积极性而不是地方政府的积极性,甚至以损害地方政府的积极性为代价采取了一些具体措施。 必须尽快扭转这一势头,否则难以调动地方当局的积极性,而且迫切需要充分实施的稳定增长的各种政策和措施也难以实施。

    我怎样才能激励两个人?该计划为税收和行政管理制度的改革提供了一个"路线图",可以动员并有助于发挥这两项举措的作用。

    高培勇认为,在这一“路线图”上,保持国家和地方税务机构的分离,坚持分税制财政管理体制,可以在地方政府之间达成广泛共识,几乎所有涉及国家和地方政府分工合作的具体措施都有望在中央和地方政府的有效互动中得到实施,这无疑使地方政府对中央和地方政府之间财政关系的调整再次“放心”。

    “中国金融管理体制的改革已经到了这一天,我们不能回头。 高培勇说,以本轮税收征管体制改革为契机,中国应抓住机遇,在分税制财政管理体制的基础上,加快中央与地方财政关系的调整进程,充分发挥中央与地方政府的积极性,促进国家治理现代化。

    友情链接: