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  • 政府对农产品定价不能“一放了之”

    来源:www.bloodonthemotorway.com 发布时间:2020-01-20

    在很长一段时间内,政府不能放开农产品价格,而应该在市场调节与政府调节相结合的同时,充分发挥市场机制的作用,这也是农产品价格改革的方向。

    经济观察网报道/国家发改委物价局文安官员近日表示,从2015年开始,烟叶收购价格将放开,这表明我国农产品价格全部由市场形成,农产品政府定价将退出历史舞台。

    事实上,对于那些了解国内市场农产品价格的人来说,改革开放30多年来,大部分所谓的农产品价格改革只是由原来的政府直接定价转变为间接定价。政府没有放松对农产品价格的监督和控制,例如目前小麦和大米的最低购买价格政策、玉米和油菜籽的临时购买和储存政策以及棉花和大豆的目标价格补贴改革政策。它们都属于政府对农产品的调控政策。目的是防止主要农产品价格大幅波动,同时保护城镇居民和农民的双重利益不受损害。

    设定农产品的市场主导价格不是一蹴而就的事情。目前,我国农产品生产主要由家庭进行,由数亿分散的农民提供。这是一种小生产大市场的模式。农民基本上不了解农产品的市场需求。因此,他们经常遇到市场需求和供给之间的严重差距。农产品收获越多,价格就会相应大幅下跌,导致农民无法从农业中赚钱。

    在过去的两年里,养猪户在养猪和养牛方面遭受了更多的损失。几年前,由于猪肉价格的急剧上涨,国内养猪规模迅速扩大。自2013年下半年以来,国内猪肉价格持续下跌,迫使许多农民退出市场。最近,牛奶的购买价格急剧下降,导致山东等地奶农大规模杀牛和倒奶。从严重的生猪损失到奶农杀牛倒奶,都是由于农民对外部市场缺乏了解,缺乏统一的外部销售渠道,在定价上没有发言权,这使得农民遭受了巨大的损失。深入分析,其实是由于农产品交易市场机制不完善,导致了“害人”和“害农”的循环。

    与美国等发达国家相比,中国的农产品市场价格机制尚未真正建立。即使从一些主要涉农部门的角度来看,仍然存在许多问题。以农业部、商务部和国家统计局经常发布的部分农产品价格信息为例。由于数据标准和访问渠道不同,部门之间缺乏共享和沟通,发布的农产品价格信息往往存在很大差异,这也导致农产品价格信息的大量、混杂和混乱,农民和生产经营企业往往不知所措。

    可以说,从目前中国农产品市场的整体发展来看,还远远没有建立一个成熟的市场价格机制。如果片面追求早日与国外农产品市场价格趋同,不仅会给从事农产品生产经营的农民和企业带来压力,还会对我国市场化定价机制的形成产生负面影响。因此,在很长一段时间内,政府不能“放开”农产品价格,而应该在充分发挥市场机制作用的同时,将市场调节与政府调节结合起来。这也是整个农产品价格改革的方向。

    (资料来源:经济观察网)

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